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问:城市更新提质 山城焕新蝶变对行业格局会产生怎样的影响? 答:营造公平有序就业环境,既是深入实施就业优先战略的内在要求,也是激发社会创造活力、促进社会公平正义、支撑经济行稳致远的固本之策。首先,这是破解就业结构性矛盾的客观需要。“十四五”时期全国城镇新增就业超额完成目标任务,就业形势总体平稳,但结构性机会不公与隐性歧视壁垒仍然存在,凸显营造公平有序就业环境的迫切性。其次,这是发展灵活就业和新就业形态的必然要求。当前,数字经济与人工智能重塑就业生态,我国新就业形态劳动者约8400万,灵活就业人员超2亿。新业态在吸纳劳动力的同时,也存在劳动关系模糊、劳动者权益保障缺失等问题,亟须健全劳动关系治理体系,明确权责边界,防范用工领域风险。第三,这是加强产业和就业协同的重要保障。我国正处于产业结构调整与新旧动能转换期,战略性新兴产业就业需求激增,传统产业劳动力转型压力大,而信息不对称、知识和技能错配、培训滞后等问题导致劳动力供给与产业需求错位,新兴产业和未来产业就业潜力未充分释放。唯有破除体制机制弊端,优化人力资源配置,拓宽高质量就业渠道,才能实现产业升级与就业扩容良性互促。“十五五”时期,要针对就业工作的痛点堵点,聚焦重点领域和关键环节精准发力。
市场与法治是现代经济的两大基石,二者紧密联系、相生相伴。党的十八大以来,习近平总书记围绕市场经济与法治建设的关系作出一系列重要论述。比如,2014年在中央经济工作会议上指出“社会主义市场经济本质上是法治经济,经济秩序混乱多源于有法不依、违法不究,因此必须坚持法治思维、增强法治观念,依法调控和治理经济。法治经济的本质要求就是把握规律、尊重规律”;2018年在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调“贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领”;2019年在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调“市场经济是法治经济,要用法治来规范政府和市场的边界”;2020年在企业家座谈会上阐明“法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范,也是信用经济、法治经济的重要要求”;2024年在中央经济工作会议上进一步指出政府“有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则”,等等。这些重要论述深刻揭示了市场经济与法治建设的内在关系,不仅为社会主义法治建设指明了前进方向,也为加快构建高水平社会主义市场经济体制、保障我国高质量发展提供了根本遵循。
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