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首先，按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，分类推进高校改革发展。以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达到65%，稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例。大力发展专业学位研究生教育，提高工程硕博士培养比重。多渠道扩大优质高等教育资源，加大高水平研究型大学建设力度，建强应用型本科高校。新增高等教育资源适度向人口大省和中西部地区倾斜。研究适时调整本科生人均教育经费标准，持续改善学生宿舍等基本办学条件。扩大高水平教育对外开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学，加强“留学中国”品牌和能力建设。深入实施教育数字化战略。优化终身学习公共服务，完善国家开放大学体系。
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此外，做好大城市带大农村文章。建立主城都市区与山区库区17个区县结对机制，布局建设万州、永川2个城市副中心和黔江等区域中心城市，推动城乡融合、一体治理。统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快构建“2小时重庆交通圈”，2025年，全市常住人口城镇化率达71.14%。
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